2015年，山东省政（zhèng）府《政府工作报告》提（tí）出加快“海（hǎi）上（shàng）粮仓”建设（shè），这（zhè）是今年省政府确（què）定的一项重点工（gōng）作。

　　山东省政府网：加（jiā）快推进“海上（shàng）粮（liáng）仓”建设，是省（shěng）海洋与渔（yú）业（yè）厅承担的一项重点工（gōng）作（zuò）。今年“海上粮仓”建设总体推进做了（le）哪些工作？

　　王守信：加快推进“海上粮仓”建设对于（yú）保障粮食安全意义重（chóng）大。今年以来，按照省政府（fǔ）的部署和要求，全省海洋与渔业系统按照“三个五”（五大产业、五大工程、五大体（tǐ）系（xì））的工作架构，边规划（huá）、边（biān）建（jiàn）设，不断（duàn）加大（dà）工作力度，“海上粮仓”建设有了（le）较大进展。今年4月底，省政府在莱州市召开了（le）“海（hǎi）上粮仓”建设（shè）现场会，沿海市政府分管领导、各市及（jí）部（bù）分（fèn）重点（diǎn）县（市、区）的分管（guǎn）领导参加了会议，赵润田副（fù）省长出席会（huì）议并作了重（chóng）要讲话，农（nóng）业部渔业局赵兴武局长到会讲（jiǎng）话，对建设“海（hǎi）上粮仓”工作进行了（le）再（zài）动（dòng）员再部署（shǔ）再（zài）要（yào）求（qiú），使（shǐ）各级政府、各有关部（bù）门明确了各（gè）自的职责和工作任（rèn）务。青岛市政（zhèng）府（fǔ）制定出台了《加（jiā）快建设（shè）蓝色粮（liáng）仓的（de）实施意见》，提（tí）出打造全国一流的（de）水（shuǐ）产基地。烟台市政府召（zhào）开（kāi）了建设“海上粮（liáng）仓”工作会（huì）议，提出“海上粮仓”建设走在全（quán）省前列（liè）。威海市政府重视欧洲杯下注和远洋渔业发展，远（yuǎn）洋渔业发展步（bù）入（rù）快（kuài）车道。其他市（shì）政府（fǔ）也（yě）都（dōu）积极（jí）采取措施，推动“海上（shàng）粮仓（cāng）”建（jiàn）设。我厅和（hé）发改委编制（zhì）了《“海上粮仓”建设规划》，确定了今后5年“海上粮仓”建（jiàn）设布局和重点工程项目（mù）。

　　今年10月，中央政（zhèng）治局委员、国务院副总理汪（wāng）洋同志视察我省（shěng）海洋渔业时，对我省（shěng）建（jiàn）设“海上粮仓”和海（hǎi）洋牧场建设给予了（le）充分肯（kěn）定。

　　山东省政府网：推（tuī）进（jìn）“海（hǎi）上粮仓”建设确定的五大主导产业发展具（jù）体（tǐ）做了哪（nǎ）些工（gōng）作，进展情况如何？

　　王守信：五大主导产业全面推进，呈（chéng）现出强劲发展态势，具体情况（kuàng）是：

　　水产养殖业。一是组织编制了水产养殖业和现代渔业种（zhǒng）业提质增效转型（xíng）升级实施方案。以（yǐ）“育繁推”一（yī）体化为目标，遴选20处遗传育种中（zhōng）心和原（yuán）良种基地，并授予“海（hǎi）上（shàng）粮仓遗传育种中心”称号。二是加（jiā）大原（yuán）良种场认定工作（zuò）力度。国家级原良（liáng）种场达到13家，占（zhàn）全国的16%，位居首（shǒu）位。省（shěng）级原良种场57家（jiā），规模育苗场（chǎng）总育苗能力达（dá）到5000亿（yì）单位，同比增（zēng）长（zhǎng）8%。三是挖掘（jué）培育（yù）了“贝（bèi）、藻、参、螺”立体（tǐ）生态循环养殖方式。藻类吸纳碳、磷（lín）、氮等富（fù）营养化因子，贝类固碳（tàn），海参、鲍（bào）鱼吸（xī）收（shōu）贝藻类有机碎屑，实现了完（wán）整的生（shēng）物链构建和海域自我净（jìng）化。四是启动（dòng）了黄（huáng）海冷水团养（yǎng）殖工船试验（yàn）。全国最大的（de）海洋牧场生产平台已下水（shuǐ）试（shì）运（yùn）行，人工养（yǎng）殖海区已拓展到-50米水深（shēn）。

　　捕（bǔ）捞和增殖业。一（yī）是加（jiā）大增殖放流力度。各级财政累计投入海洋增（zēng）殖放流资（zī）金（jīn）1.65亿元，放流各（gè）类海洋水产苗种63.6亿单（dān）位，同比增加7.2亿（yì）单位，放流规模再创（chuàng）历史新高。截（jié）止到9月（yuè）底，全省共回捕海蜇、中国对虾（xiā）、日本（běn）对虾和三疣梭子蟹等增殖资源1.9万（wàn）吨，创产值（zhí）4.2亿元，直接投入（rù）产出比（bǐ）达1：17。沿（yán）海（hǎi）捕捞渔民靠（kào）捕捞增殖资源年人均增收过万元，占全年收入的2/3。二是大力实施“放鱼养水”工程，促进水生态文明建设。 2015年我（wǒ）省在（zài）两河、两湖开展“测水（shuǐ）配方”试验，初步取得了“以（yǐ）鱼抑（yì）藻（zǎo）华（huá）”、“以（yǐ）鱼（yú）抑（yì）害贝”、“以鱼抑蚊蝇”、“以（yǐ）鱼净水质”四个板块的试验成果。科学试验（yàn）表明，滤（lǜ）食性鱼类可转化水中氨氮，控（kòng）制藻类过度繁殖（zhí），其（qí）在抑（yì）制水体富营养化和控制蓝（lán）藻暴发等方面的（de）功（gōng）能和（hé）作用，已引起越来越多地（dì）方（fāng）、专家和中央领导同志的关注。每（měi）生产（chǎn）1公（gōng）斤鲢鳙鱼，可以从水中带出20.04克氮、1.46克（kè）磷（lín）、118.6克碳。每（měi）放养10万尾滤食性（xìng）鱼苗，形（xíng）成（chéng）的生物（wù）碳汇（huì）相当于植树造林1公顷。据淄博（bó）市太河水库（kù）观测，投入鲢、鳙之后，水体透明度从2米加深到3.5米。我省在南（nán）水北调沿（yán）线湖区、重要城市水（shuǐ）系和水源地继（jì）续实施“放（fàng）鱼养水”工程，举（jǔ）办“放鱼节”等（děng）群众性生态（tài）文明（míng）建设（shè）活动，参与人数（shù）上（shàng）百（bǎi）万人，部（bù）分（fèn）地方“放鱼节（jiē）”热（rè）度已超过“植树节”，初步形成了“陆地植树造（zào）林，水域（yù）放鱼养水”的水生态文明建设（shè）格局。

　　水产加工业。一是组（zǔ）织引导欧洲杯下注和远洋渔业产品进（jìn）超市，积极探索（suǒ）建立远（yuǎn）洋（yáng）渔业产品市场销（xiāo）售体（tǐ）系。坚持“政府引导、市场化推进、企业化运作”的原则，以（yǐ）有（yǒu）意愿（yuàn）参与进超活动的7家欧洲杯下注和远洋渔业公司产品为（wéi）主体，有序（xù）开展进超试（shì）点工作，逐步扩大范围，示范带动全省远（yuǎn）洋渔（yú）业产品市场销售体系建设。选（xuǎn）定有实力的市场推（tuī）广机（jī）构，组织欧洲杯下注和远洋渔业企业、市（shì）场（chǎng）推广公司对接。通过前（qián）期组（zǔ）织一系列渔超对接活动，冷（lěng）冻鱿鱼（yú）、南极冰鱼、秋刀鱼等我省欧洲杯下注和远洋渔业企业自捕产品不仅已经（jīng）进入省内银座、大润发、家（jiā）乐（lè）福等大型连锁超市，而且在上海、成（chéng）都、武汉（hàn）等大中城（chéng）市（shì）的（de）永辉、沃（wò）尔玛等超（chāo）市初步打开销售（shòu）局面（miàn）。目前金枪鱼、鱿鱼、秋（qiū）刀鱼等（děng）精深加（jiā）工系列产品进超市工（gōng）作有序进行。与（yǔ）省（shěng）商务厅就农超对（duì）接工作进行了（le）对接，同北京海桥市场推广公司、鲁商集团、省物（wù）流与采购协会、海（hǎi）洋管理（lǐ）委员会驻青岛办事（shì）处、国内（nèi）知名市场推广机构等进行接触（chù），建立（lì）了沟通机制，为欧洲杯下注和远洋渔业产品进超（chāo）市做好基础（chǔ）性工（gōng）作。制定了欧洲杯下注和远洋渔业产品进超市（shì）工作方（fāng）案。二是举办了“十（shí）大”远洋渔（yú）业精深加工及冷链物流（liú）基地（dì）挂牌。借助活动在中（zhōng）国（guó）渔业报、大众日报等主流媒体广泛（fàn）宣传了（le）我省远（yuǎn）洋渔业产品（pǐn）精（jīng）深加工品（pǐn）牌。根（gēn）据青岛海关统计数据，2015年1-9月（yuè）份，全省水产品进出口总量178.1万吨（dūn），同比下降7.7%；进出（chū）口总额51.6亿美元，同比下降（jiàng）7.8%。其中：出（chū）口量76.6万（wàn）吨，同比下降10.1%;出口（kǒu）额32.5亿美元，同比下降7.4%。由于来（lái）料（liào）加工占比大，进口（kǒu）加工原料价格下跌和内需不振拉低进（jìn）口（kǒu），贸易顺差仍然达到13.3亿美元。

　　渔业休闲产（chǎn）业。不断加大休闲（xián）海（hǎi）钓示范（fàn）基地建（jiàn）设，在胶东半（bàn）岛沿海（hǎi）创建了15处省（shěng）级休（xiū）闲海钓示范（fàn）基地（dì），实行“投（tóu）礁、放鱼、钓船、海岸（àn）、服务”五配套，打造了独具山东特色的“渔夫垂钓”休（xiū）闲渔业品牌，2014年带动全省海钓参与（yǔ）78万人次，海钓渔获物产品（pǐn）产（chǎn）值与（yǔ）拉（lā）动相（xiàng）关产业（yè）的产值比达1:53，全省休闲（xián）渔业总产值达100多亿元。今年前三（sān）季度，15处省（shěng）级休闲海钓基（jī）地直接收（shōu）入是（shì）去年同期（qī）收入的4倍，成为经济下行压（yā）力较（jiào）大环境下一道亮（liàng）丽的风景线。

　　山东省政府网：实施“海上粮仓”建设五大重点工程取得（dé）哪些实质进展？

　　王守信：通过示范带动（dòng），树立（lì）不同（tóng）区域（yù）发展模式，五大重点（diǎn）工程挂牌督（dū）办，整体推进，成效显著。具体是：

　　现代渔业园区建设（shè）工程。一是以标（biāo）准化、工（gōng）业化为引导，高起（qǐ）点规划建设了10处生态循环型岸基标准（zhǔn）化（huà）渔业（yè）基地。海水（shuǐ）工厂化养殖水体达到900万（wàn）立方米，占全（quán）国（guó）三分之一强。二是大力培（péi）植海参、对虾、扇贝、海带等海水养殖十（shí）大优势特色品种，产量占到（dào）海水养殖总产量的70%以上。莱州明波将（jiāng）优质海水鱼全封闭循环水和深海网（wǎng）箱养殖（zhí）相结合，实现“陆海接（jiē）力”养殖（zhí）新模式，成效（xiào）显著。

　　海洋牧场建设工程（chéng）。一是大力建设离岸“海洋牧场（chǎng）”。以“人工（gōng）鱼礁+增（zēng）殖（zhí）放流+藻场（chǎng）移植+智能网箱”为（wéi）主要内容，在全（quán）省规划建设“9带40群”人工鱼礁区，已建成1.75万公顷，投礁1400多万空方。在烟台、威海、日照等地积（jī）极选（xuǎn）划建设国家海洋（yáng）牧（mù）场示范区，2015年度海（hǎi）洋（yáng）牧场建设项目（mù）加快推（tuī）进（jìn）。二（èr）是海（hǎi）洋牧场（chǎng）观测网建设（shè）效果明显（xiǎn），实（shí）现了可视（shì）、可测（cè）、可控，引（yǐn）起了汪（wāng）洋副总理和省领导的高度（dù）关注。

　　欧洲杯下注和远洋渔业建设工程。认真落实姜异康书记（jì）、郭（guō）树（shù）清省长多次重要批示（shì）精神。今年前三季度，全省（shěng）远（yuǎn）洋渔（yú）业实现产量31.3万吨（dūn），创历史同期最高纪录，预计（jì）年底（dǐ）产量将超过40万吨。全省（shěng）远洋渔（yú）船已（yǐ）达434艘，总功率46.9万（wàn）千瓦、总（zǒng）吨（dūn）位26.1万吨。在建（jiàn）远洋渔船36艘（sōu），已（yǐ）批待建远洋渔船（chuán）44艘。作业海域涉（shè）及太平洋、大西洋（yáng）、印度（dù）洋（yáng）公海及20个国家的管辖海域。南极海域（yù）磷虾捕捞取得新突破（pò），青岛市（shì）远洋捕（bǔ）捞公司7700吨级大型拖网加（jiā）工船首次赴南极海域（yù）从事（shì）磷虾生产,实现产量3264吨。印尼、斯（sī）里（lǐ）兰卡、加纳（nà）等（děng）5个（gè）海（hǎi）外（wài）远洋渔（yú）业基（jī）地建设取得重（chóng）要（yào）进展。

　　水产品冷链物流建设工程。一（yī）是进一步完善了全省（shěng）水产（chǎn）品加（jiā）工、冷藏企业基础数（shù）据库。完成《“海上粮（liáng）仓”建设发展规划》水产品加（jiā）工业（yè）重（chóng）点项（xiàng）目征集和遴选（xuǎn）工（gōng）作，建立水（shuǐ）产品（pǐn）加（jiā）工、冷链物（wù）流投资建（jiàn）设项目数据库。对（duì）国家和我省现有冷链物流发展基（jī）本情况、政（zhèng）策、数据进行搜（sōu）集、梳理（lǐ）。借助与有关市工作对接，指导重点建设项目。二是加强与冷链物流（liú）界沟通合作。组织部分渔（yú）业企业参加第八届亚（yà）洲冷链物流高峰论坛和2015年全球冷链物（wù）流（liú）峰会，促进渔业企业与冷链物流企业的（de）沟通（tōng）联系。根据（jù）山东农业提质增效转型升级（jí）实施方案要求，联合省物（wù）流与采购协（xié）会组成对10个水（shuǐ）产品（pǐn）冷（lěng）链物（wù）流重点建设项目进展和需求（qiú）等（děng）情（qíng）况进行调研。完成《山东省水（shuǐ）产品冷链（liàn）物流体（tǐ）系（xì）建设实施方案》，积极争取（qǔ）对水（shuǐ）产品冷链物流重点建（jiàn）设项目的政（zhèng）策（cè）和资金支持。

　　休（xiū）闲垂钓基地建（jiàn）设工程。一是加快（kuài）推进休（xiū）闲垂钓基地认定。已对6家海钓基地（dì）和1家休（xiū）闲渔业公（gōng）园挂牌认定。二是通过组织比赛（sài）打造（zào）休闲垂（chuí）钓知（zhī）名度。我省休（xiū）闲垂钓（diào）协会多次在（zài）沿海和（hé）内（nèi）陆组（zǔ）织系列垂（chuí）钓比赛（sài），成功举办了（le）包括海钓、库钓、湖钓、矶钓在内的（de）一（yī）系列大型（xíng）垂（chuí）钓赛事（shì）及宣传活动，赢得了全国各地（dì）垂钓爱好者（zhě）的（de）一致好（hǎo）评。目前，建设国家级休闲渔业示范基地27处，省级180余（yú）处（chù），打（dǎ）造了具有山东（dōng）特色的“渔夫垂钓”休（xiū）闲（xián）渔业品（pǐn）牌。近日，东方（fāng）海洋基地被授予“国际海钓交流（liú）中心”。

　　山东省政（zhèng）府（fǔ）网（wǎng）：“海（hǎi）上粮仓”建设（shè）支撑体系建设取（qǔ）得哪些进（jìn）展？

　　王守信：支撑体系是（shì）“海上粮仓”建设的有（yǒu）机组成部分，十分（fèn）关键。今年（nián）以来，我们重（chóng）点做了（le）以下工作：

　　在资源（yuán）环（huán）境保护（hù）体系（xì）建设中，我省正组织开（kāi）展“海上粮仓”建设系列科学试验（yàn），并（bìng）取得（dé）了（le）突（tū）破。一是开展山东半（bàn）岛海（hǎi）洋牧场生（shēng）态（tài）试验（yàn），进行人工鱼礁新构型、新（xīn）材料（liào）、新（xīn）布（bù）局及礁区藻类增殖、水（shuǐ）动力、资源评估等试验和渔业资源（yuán）调（diào）查监测，为海洋牧场建设提供了技术（shù）支撑（chēng）。二是开展（zhǎn）山东入海径流生（shēng）态极（jí）限值研（yán）究，坚持海陆统（tǒng）筹的（de）原（yuán）则（zé），重点研究主要（yào）河口鱼虾产（chǎn）卵（luǎn）场对于淡水资源的需（xū）求，维（wéi）护河口海域生（shēng）态系统（tǒng）平衡（héng）及海洋生物（wù）的产（chǎn）卵、育幼场功能。初（chū）步研（yán）究表明，每年四五月份产卵期我省入海径（jìng）流在10亿方左右，如果能（néng）够（gòu）稳定在22亿方，近海水生生（shēng）物资源将出现（xiàn）较大的（de）恢复增（zēng）长（zhǎng）。三是进行智能深（shēn）水（shuǐ）网箱（xiāng）、黄海冷水团养殖工（gōng）船建造试（shì）验。助力渔业生产（chǎn）向（xiàng）深海开拓空间。四（sì）是进行“测水配方”试验（yàn），确（què）定不（bú）同类型水域（yù）资源（yuán）养护的品（pǐn）种、规格（gé）、数量和（hé）比例，提高“放鱼（yú）养水”的科学性。根据（jù）不同水系富营养化程（chéng）度，有针对性的提（tí）出水（shuǐ）生动（dòng）物、植物配置方案，达到净化（huà）水质，维护水生态平衡。

　　在科技支（zhī）撑（chēng）体（tǐ）系（xì）建（jiàn）设方面，一是推进科研管理机制（zhì）创新。紧紧依（yī）靠（kào）驻鲁科（kē）研院（yuàn）所，推进渔业梯次科技支撑体（tǐ）系建设，国家（jiā）科研单位在重（chóng）大（dà）科研（yán）专（zhuān）项上攻关，我省（shěng）科研（yán）单位重（chóng）点进行成果引进、消化（huà）、吸收和和（hé）再创新，企业重点开展新技术转化应用。坚（jiān）持渔业合众科研、合众创新（xīn）工（gōng）作（zuò）思路，实行“科研院所（suǒ）+龙（lóng）头企业+合作社+渔户”运（yùn）作（zuò）模式（shì），形成（chéng）了科技与生产（chǎn）紧密结（jié）合良好机制。二是推进关键技术攻关（guān）。在海水鱼（yú）低碳（tàn）高效养（yǎng）殖、海洋（yáng）功能（néng）蛋白规模化生产、浅（qiǎn）海底层生物资源开（kāi）发、海水养殖环境工（gōng）程优化及半岛蓝色（sè）经济区（qū）空（kōng）间（jiān）布局优化等领域，实施了8个海洋公益专（zhuān）项，形成了（le）大量技术（shù）工艺和（hé）成果。围绕（rào）“海上粮仓”建设（shè）和（hé）渔业发展，坚持“互联网+渔业”发展方向，开展（zhǎn）了（le）海洋牧场生态模式（shì）构建（jiàn）、入海径流生态极限值、智能深水网箱、黄海冷水团养殖（zhí）工（gōng）船（chuán）建（jiàn）造、“测水配方”增殖放流等科学试验（yàn）。启（qǐ）动建设了“山东省海（hǎi）洋牧场观测网”，选（xuǎn）划布设了25处海洋（yáng）牧场（chǎng）观测（cè）站，实现了对海洋牧场生态（tài）环境的全天候“可（kě）观、可测、可（kě）控（kòng）”。三（sān）是重视科研成果转化。邀（yāo）请中国海洋大学（xué）、中科院海洋（yáng）研究所等11家（jiā）中（zhōng）央驻鲁科（kē）研（yán）单（dān）位（wèi）和27家渔业企业负责（zé）人，重点在（zài）海洋牧场建设领域进行科企（qǐ）对接，取得了显（xiǎn）著效果。

　　在公共（gòng）服务保障体（tǐ）系建（jiàn）设方面（miàn），一是积极推进渔船渔（yú）港信息化建设（shè）。建设了渔船身份电子识别系统，对全省65000艘渔船安装电子身份标识。扎实推（tuī）进渔港经济区建设，建设了渔港（gǎng）视频、射频组成的综合性渔港信息化监管系统，新建（jiàn）36座渔港射频识别基站，全（quán）省渔港射频基站数量（liàng）达到147座，覆盖范围明显拓展（zhǎn）。在威（wēi）海（hǎi）市、日照市开展（zhǎn）了综合（hé）性渔港经济区（qū）建（jiàn）设试点，取得了积极进（jìn）展。二（èr）是加强执法管理。深（shēn）入开展涉渔“三无（wú）”船舶（bó）和禁用渔具整治行动。今年（nián）7月份，省政府在威海荣（róng）成（chéng）召开现场会议（yì）专题部署。截至（zhì）目前，全省已排（pái）查涉（shè）渔“三（sān）无”船舶（bó）1659艘，拆（chāi）解619艘，清（qīng）理取缔“绝户网”1.5万套，有效保障了海洋（yáng）渔业资源休养生息。组织开展“护（hù）航蓝区建设”执法专项行动，检查（chá）青岛、日照两市100余个（gè）用海项目，依法处置了6起涉（shè）嫌违法用海行为。三（sān）是高度重视（shì）渔业（yè）安全生产和（hé）涉外（wài）渔业管理。建设（shè）了全省渔船指挥和应（yīng）急保障网络系统，积极研究制定《加强海（hǎi）上涉外渔业综（zōng）合（hé）管理的（de）意见》，广泛教育引导（dǎo）渔民群（qún）众（zhòng）依法入渔（yú）、合规（guī）生产，千方百计维护国家外（wài）交大局和（hé）渔民生命财产（chǎn）安全。

　　在政策支持体系建设方（fāng）面，一是加大公（gōng）共财政对“海（hǎi）上粮仓”建（jiàn）设的投入（rù）。设（shè）立了3.2亿元（yuán）的“海上粮仓（cāng）”建设投资引导基金。启（qǐ）动实施（shī）了一批（pī）重点（diǎn）项目，积极协调（diào）推动金融机构对“海上（shàng）粮仓”重点建设（shè）项目提供贷款授信支持。组（zǔ）织（zhī）上报了（le）30项国家（jiā）开发（fā）银行项目，申报资金154亿元，申请贷款额88亿（yì）元。“海（hǎi）上（shàng）粮仓”建设实现良好开（kāi）局。二是（shì）全力推进相关政策（cè）措施的（de）出台。加快养殖（zhí）水域滩涂确权（quán）登（dēng）记颁证工作，大力推进水域（yù）滩（tān）涂（tú）养殖（zhí）使用权抵（dǐ）押贷款，提升渔业发展融资能力。积极探索将（jiāng）渔业养殖保险纳入政策性保险范围，开展海参养殖保（bǎo）险试点，为渔民持续（xù）增（zēng）收提供保障（zhàng）。

　　山东省政府网（wǎng）：今后一个时期推进“海上粮仓”建设有（yǒu）什（shí）么思路？

　　王守（shǒu）信：近（jìn）期，汪洋副总（zǒng）理到我省视察（chá）海洋牧场建设，对实施建设海洋牧场示范工程提出了（le）新的要求。今后一个时期，我们的初步想法是：适应国（guó）家（jiā）保障粮食安全的（de）形势和需求（qiú），认真落实省政（zhèng）府《关于加快推进（jìn）“海上（shàng）粮仓”建设的实施意见（jiàn）》，坚持海陆统筹，优（yōu）化产业发展布局，推（tuī）动渔业改革创新，推进渔业（yè）向生（shēng）态（tài）化（huà）、规（guī）模化、组织化、标准化（huà）、品牌化转型升级，切实增强渔业综合（hé）生产能力（lì）和市场竞争力，努力（lì）向海洋（yáng）要粮食、要食物、要空间，满足人民群众对吃上更多绿色、安全、放心水产食品的需求。

　　山东省政府网：据了解，“海上粮仓”规划编制基本完成，我省是如何统筹规划布局的（de）？

　　王守信：在布局上，搭建“三带三区、一极一（yī）网”发（fā）展框（kuàng）架。“三带（dài）”，就是（shì）以0米（mǐ）、-10米等深线为区分界线，构建（jiàn）离岸自然发展（zhǎn）带、近岸（àn）融（róng）合发展带和岸（àn）基综合发展带（dài）。“三区”，就是按照山东省海（hǎi）域自然（rán）区位（wèi）条件，建设黄河三角洲海（hǎi）区（qū）、山东半岛东北部（bù）海区（qū）和（hé）山东半岛南部海区。“一极”，就是主动融（róng）入“21世纪海上丝绸之路（lù）”发展战略（luè），积（jī）极开发利（lì）用国际渔场资源，打造欧洲杯下注和远洋渔业（yè）发展极。“一网”，就（jiù）是（shì）构建内陆淡水渔业发展网，根据淡水渔业资源禀赋、区域特点（diǎn）、产业现状、资源环境承载能（néng）力，围绕河流、湖（hú）泊、水库等（děng）重点水域，按照沿黄生态渔（yú）业（yè）特色产业（yè）带、滨湖现代（dài）渔业发展区、丘陵水库休闲渔业拓展区、城市水（shuǐ）系生态休闲渔业区的布局（jú）建设。

　　山（shān）东省政府网：下（xià）一（yī）步（bù）工（gōng）作的重点内容是？

　　王守信：今（jīn）后（hòu）一个时期要重点实施24项（xiàng）重点工（gōng）程。主要包括海洋牧场建设（shè）、种业提升、陆基（jī）工厂化（huà）养（yǎng）殖建设、生态高效标（biāo）准化池塘（táng）养殖（zhí）、“放鱼养水”、渔船装（zhuāng）备技（jì）术改造（zào）升（shēng）级、远洋（yáng）渔（yú）业、水产品冷链物流（liú）、休闲垂钓基（jī）地建（jiàn）设、渔业重（chóng）大科技示范、渔港（gǎng）经济区、渔（yú）业疫病防控能力、渔业信息服务体（tǐ）系（xì）、执（zhí）法能力等。具体抓好以下几个方面的工作：

　　一是（shì）以（yǐ）满足社会需求为导向，全面（miàn）提高渔业综（zōng）合（hé）生产能力。进一步提高渔业开发能（néng）力。在内陆区域加大（dà）湖库区（qū）、煤（méi）矿（kuàng）塌陷区、沿黄和黄河三（sān）角洲地区（qū）等开发力度。在沿海（hǎi）区（qū）域加强工厂化养殖区、水（shuǐ）产品（pǐn）加工基地、休闲渔（yú）业基地、渔（yú）港经（jīng）济区建（jiàn）设。在（zài）近海区域继（jì）续加大渔业资（zī）源增殖放（fàng）流和人（rén）工鱼礁建设，严格控制捕捞强度。在（zài）深海区（qū）域改造升级大型养殖设施装备，大力（lì）发展深水（shuǐ）网箱和养殖工船综（zōng）合（hé）养殖（zhí），建立深远（yuǎn）海多功能综合养殖基（jī）地。加快渔业转型（xíng）升（shēng）级。积极发展（zhǎn）高效特色渔（yú）业，打造（zào）一批具有鲜（xiān）明区域特色的高效渔业（yè）产业县、乡镇。把产业链、价值链等现代产业组（zǔ）织方式引入渔业，促进渔区（qū）三次产业融合发展（zhǎn）。切实（shí）加强水（shuǐ）产品质量品（pǐn）牌建设（shè），强化水产品（pǐn）标准化生产和投（tóu）入品监管，建（jiàn）立从水面到餐桌的全冷链体（tǐ）系、质（zhì）量监控体系和追溯体（tǐ）系。大力实（shí）施渔业品牌（pái）战略，打造各（gè）类水产品展示推介（jiè）平台（tái）。完善水产品现代流通网络，搭（dā）建（jiàn）渔超对接等平台，积极发展渔区电子商务、互联网+等新兴业态。推进渔区（qū）经营制度创新。深入推进养（yǎng）殖水域（yù）滩涂确权发（fā）证工作，有序推动水域滩涂（tú）流转，严格保护（hù）渔业水域（yù）。创新渔业产（chǎn）业化组织（zhī）体系和经营机（jī）制，大力发展多（duō）种模（mó）式的合作经（jīng）营。鼓励龙（lóng）头企业、合作社、科研（yán）单位（wèi）通过参股、合（hé）作等方式，与渔民建立紧密（mì）型利（lì）益联结机制，提高渔业竞争力和抗风险能力。深入实（shí）施渔业“走（zǒu）出去”战略。围（wéi）绕“21世（shì）纪海上（shàng）丝绸之路”战略，积极参与国际渔业资源的（de）开发（fā），组（zǔ）织（zhī）实施好南极磷虾等开发潜力大的项目，稳（wěn）步（bù）推进海外渔（yú）业基地建（jiàn）设。加（jiā）强水（shuǐ）产品出口基地建设，积（jī）极（jí）拓展国际市场份额，巩（gǒng）固我省水产品（pǐn）出（chū）口优势地位（wèi）。

　　二是（shì）以坚（jiān）持（chí）生态优先（xiān）为导（dǎo）向，建设海洋与渔业（yè）生态文明。提升渔业（yè）生（shēng）态功能（néng）。扩大水生物资源（yuán）增（zēng）殖放流规模（mó），大（dà）力发展海洋藻（zǎo）类栽培和贝类底播增殖；发挥滤食性渔类（lèi）对（duì）水质（zhì）的净化作用，大力实（shí）施城（chéng）市水（shuǐ）系（xì）和饮用水源（yuán）地“放鱼养水”工程，保护和改善海洋与（yǔ）渔业生态系统。加强（qiáng）资源（yuán）科学（xué）开发和（hé）生（shēng）态环境保护。科学开（kāi）发海域资源（yuán），严格控制围填（tián）海规（guī）模。严格控制近（jìn）海捕捞强（qiáng）度，严厉打击“绝户网”的严重破坏渔业（yè）资源的生产网具。加（jiā）强（qiáng）自然岸线保护，适度开发利用沿海滩涂。在海洋渔业区，建设人（rén）工鱼礁、海藻场（chǎng）、海（hǎi）草（cǎo）床等基础设施，大力发（fā）展（zhǎn）离岸（àn）养（yǎng）殖。在（zài）内陆淡水（shuǐ）渔业区（qū），大力推（tuī）进（jìn）滤食性鱼类增养殖，升级改（gǎi）造养殖池塘，改扩建工（gōng）厂化循环水养殖（zhí）设（shè）施。探索建立渔业生态红线制度。将重要的水（shuǐ）生生物产（chǎn）卵场（chǎng）、索饵场、洄游通道划定为常年禁渔区（qū），将重要水产增养殖区等划定为（wéi）基本渔业水域，实行强制保护。加强海洋自然保护区、水产（chǎn）种质资源保护区建设，保护重要水产（chǎn）种质资源和珍稀濒危海洋（yáng）生物。加强渔业水域生态（tài）环境损害（hài）评估和生物多样性影响评价，完善水域滩涂污（wū）染（rǎn）赔偿制度。

　　三是以实现安全（quán）发展为导向，实（shí）现渔业生产（chǎn）与人和谐发展。确保渔业生态安全。认真（zhēn）落实和（hé）完善渔（yú）业（yè）资源保护（hù）管理制度（dù），坚决遏制破坏渔业（yè）资源和生态的行为。加强水（shuǐ）域生（shēng）态环（huán）境（jìng）监（jiān）测工作，加（jiā）大（dà）渔业（yè）污染事故调查处理力（lì）度。推广生态（tài）养（yǎng）殖模式，发展生态型、环保型渔业。确保渔业（yè）生（shēng）产安全（quán）。加大渔业安全基础设施（shī）建（jiàn）设投入，重点是加强渔（yú）港、渔用航标、港口安全（quán）监控、渔船船（chuán）位（wèi）监（jiān）测、安全（quán）救助通信网络等（děng）建设，提高渔业安全生产保障能（néng）力。大力推进（jìn）渔（yú）业保险，积极争取将渔业互（hù）保纳入（rù）农业（yè）政（zhèng）策性保险范围。确保水产（chǎn）品质（zhì）量安全（quán）。大力扶持龙头企业（yè）、渔民专业合作（zuò）组织和行（háng）业协会，培育负责任的（de）生（shēng）产主体（tǐ）。推（tuī）进产品认（rèn）证（zhèng），推动产（chǎn）地准出和（hé）市场准入制度建设和（hé）对接。加强舆论监督，及时（shí）曝光水产（chǎn）食品违法违规案件。确（què）保涉外（wài）渔（yú）业安（ān）全。加强远（yuǎn）洋渔业从业（yè）人员的教育培训，完善应（yīng）对处理机制，确（què）保人员安全（quán）。

　　四是以（yǐ）实（shí）施创新驱动为导（dǎo）向，提高渔业资（zī）源利用效（xiào）率和水平。研究突破建（jiàn）设“海上粮仓”所需的（de）关键技术。重点突破海基绿色高效养殖及海洋牧场建设、岸（àn）基（jī）生态集约化养殖、水产（chǎn）品精深加（jiā）工（gōng）与产业链控制、远洋渔（yú）业（yè）发展等关（guān）键（jiàn）技术领域，为“海（hǎi）上粮（liáng）仓”建设提供（gòng）技术支撑。完善“海上（shàng）粮仓”科技创新体制机制。建立企业主导的渔（yú）业产业技（jì）术（shù）创（chuàng）新机（jī）制。发挥各类研究中心、工程技术中心（xīn）、重点实验室等创新平台作用（yòng），建（jiàn）立“海上粮（liáng）仓”建设技术创新联（lián）盟。围绕（rào）产（chǎn）业（yè）发展需求（qiú），开展科技创新。抓好渔业科（kē）技（jì）成果转化应用，加（jiā）快（kuài）建立科研与生产紧密结合、科技成（chéng）果高（gāo）效转化的有效机制。强化“海上粮仓”建设人才的培养、评价和激励。依（yī）托驻（zhù）鲁海洋与（yǔ）渔业高校（xiào）和科研院所，加强渔业（yè）专业技能人员（yuán）培训（xùn）。强（qiáng）化创新成果与产业（yè）对接、创新（xīn）项目与现实生产力对（duì）接、研发人员创新劳动与其（qí）利益收入对接。加大先（xiān）进技术和海外高层次人才引进力度。

　　五是以建设（shè）法治海洋为（wéi）导（dǎo）向，保障“海上（shàng）粮仓”建设可（kě）持续推进。积极推进依法治（zhì）海依法治渔。加快海（hǎi）洋生态（tài）保（bǎo）护（hù）、海（hǎi）域、海岛自然资源保护，水生生物资源养护管理、水产品质量安（ān）全管（guǎn）理等立法进程，完善法律法规和制度保障体系（xì）。加强（qiáng）海洋与渔业执法队伍建（jiàn）设，规范执法机（jī）构管（guǎn）理，提（tí）高（gāo）执法装备建设水平。加大行政执法信息公开（kāi）力度。依法公开（kāi）实施行政许（xǔ）可、行政（zhèng）处（chù）罚、行政（zhèng）强制、行政收费、行政检查等执法活动的执法依（yī）据和（hé）执（zhí）法（fǎ）程序（xù）。建立常（cháng）态化海洋与渔（yú）业督（dū）察工作（zuò）机制，对重大决策部（bù）署的贯彻（chè）落实情况（kuàng）进行督（dū）促检（jiǎn）查（chá），对各级执法（fǎ）队伍依法履（lǚ）职情况进行监督检查。

                                                                                         信息来源（yuán）：山东省海洋与渔业厅